Анвар Шамузафаров принял участие в первом заседании Комитета РСС по негосэкспертизе

Президент СРО НП «Объединение строительных организаций среднего и малого бизнеса», вице-президент РСС Анвар Шамузафаров принял участие в первом заседании Комитета РСС по негосэкспертизе, состоявшемся 15 октября. Именно на него возложено общее руководство Комитетом. Заседание провел председатель Комитета, исполнительный директор ООО «Межрегиональный центр экспертизы» (ООО «МЦЭ») Сергей Ильяев.

Первое заседание Комитета РСС по негосэкспертизе было посвящено участию в подготовке предложений в доклад рабочей группы Минрегиона России о результатах работы системы негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также предложений по включению дополнительных мероприятий в дорожную карту «Улучшение предпринимательского климата в сфере строительства» в части, касающейся строительства объектов промышленного назначения.

Российский Союз строителей – это организация, которая объединяет работодателей в строительной сфере. И, в первую очередь, комитет отражает интересы организаций строительного комплекса, поэтому в состав комитета, кроме представителей организаций негосэкспертизы, вошли и представители строительных организаций-заказчиков. Чтобы можно было анализировать не только свою собственную деятельность, но и учитывать отзывы о деятельности организаций негосэкспертизы, получаемые от застройщиков, заказчиков.

С.Ильяев – высочайший профессионал в сфере экспертизы. Член Комиссии РСПП по строительному комплексу и ЖКХ, член архитектурно-градостроительного Совета Минрегиона России, член рабочей группы Общественного Совета Минрегиона по вопросам стратегического планирования и территориального развития территорий, член Союза архитекторов СССР и России с 1985 года – вот лишь некоторые его общественные функции. Он, как никто другой, знает ситуацию, сложившуюся в сфере экспертизы.

Сейчас идет усиленное реформирование института экспертизы, формируется рынок экспертных услуг, активно создается система негосударственной экспертизы, приняты соответствующие законодательные нормативные и правовые акты.

По словам С.Ильяева, сегодня на право проведения негосударственной экспертизы аккредитовано около 200 организаций, которые вступили в жесткую конкуренцию с организациями госэкспертизы. Систему негосударственной экспертизы успешно развивается, государство и бизнес нашли в ней хорошего партнера.

Однако совершенно ясно, что федеральные органы исполнительной власти по определению не могут контролировать качество результатов аттестованных ими экспертов и аккредитованных ими организаций. Выход в этой ситуации один: распространение механизма саморегулирования на институт экспертизы. Значит, надо передать законодательно ответственность, а, соответственно, и определенные права экспертному профессиональному сообществу с тем, чтобы исключить проникновение на рынок нерадивых экспертных организаций и физических лиц, экспертов, уровень и знания которых не соответствуют требованиям.

«По сути, наши предложения сводятся к тому, что бесконтрольно институт экспертизы действовать не может, а эффективный контроль возможен только в рамках обязательного саморегулирования», – подчеркнул председатель Комитета.

Эту же позицию поддержали руководитель Аппарата НОП Антон Мороз, председатель комиссии по ценообразованию и экспертизе НОИЗ, член рабочей группы Минрегиона России Андрей Акимов и др.

Одна из основных задач института негосэкспертизы – формирование и поддержание конкурентной среды на рынке экспертизы. В связи с этим, А.Шамузафаров заявил, что органам государственной и негосударственной экспертизы необходимо «найти общий язык, четко и по-честному распределить поле деятельности, на котором они работают. Условия конкуренции должны быть равными для всех», – подчеркнул он.

С.Ильяев назвал и другие важнейшие задачи, которые стоят перед институтом негосэкспертизы. Это исполнение государственных полномочий, затрагивающих конституционные права граждан в части создания безопасной среды обитания; формирование системы контроля за деятельностью организаций негосэкспертизы; взаимодействие с органами государственной власти в целях выработки единых принципов и подходов к проведению экспертизы; создание системы оценки профессиональных качеств экспертов, подготовка, обучение и повышение квалификации экспертов; создание системы защиты интересов экспертов и организаций негосэкспертизы и др.

На заседании речь шла о том, как обеспечить оптимальное взаимодействие всех субъектов строительной отрасли, и в частности государственной и негосударственной экспертизы, бизнеса и государства в целях обеспечения безопасности построенных объектов. Найти ответ на этот важнейший вопрос поможет социологическое исследование общественного мнения участников инженерно-изыскательской, проектной, строительной деятельности, которое в ближайшее время планирует провести Комитет РСС по негосэкспертизе. Исследование поможет найти пути и способы совершенствования государственной и негосударственной экспертизы и подготовить качественный доклад в Правительство РФ о целесообразности сохранения системы негосударственной экспертизы.