О незаконности установления ограничений и преимуществ для хозяйствующего субъекта в зависимости от членства в той или иной организации
В адрес саморегулируемой организации поступали обращения от членов Партнерства на то, что некоторые юридические лица устанавливают требование о наличии допуска к работам, выданного определенной саморегулируемой организацией. В частности, руководство ООО «Газпром газнадзор» обязывало подрядные организации, осуществляющие строительные работы на объектах ОАО «Газпром», иметь свидетельство о допуске к работам, выданные только НП «СРО ОСГиНК».
Из разъяснения, полученного из Госстроя России, четко следует, что подобные требования незаконны.
В письме указывается, что «согласно ч.9 ст.55.8 Градкодекса РФ свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность капитального строительства, выдается СРО без ограничения срока и территории его действия.
Законодательство Российской Федерации не содержит изъятий или исключений из указанных норм.
Таким образом, для лица, имеющего выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске, не могут устанавливаться какие-либо ограничения или преимущества в зависимости от членства в той или иной саморегулируемой организации.
Кроме того, по мнению Госстроя, установление ограничений или преимущества для хозяйствующего субъекта в зависимости от членства в той или иной саморегулируемой организации противоречит и антимонопольному законодательству Российской Федерации.
Учитывая, что согласно ч.2 ст.55.8 Градкодекса индивидуальный предприниматель или юридическое лицо вправе иметь выданное только одной саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к определенному виду работ, установление требования к лицу, уже являющемуся членом какой-либо СРО, о членстве в другой СРО, очевидно ставит такое лицо в неравное положение по сравнению с хозяйствующим субъектом, являющимся членом СРО, о членстве в которой установлено требование.
Учитывая изложенное, Госстрой считает, что установление требования о наличии у лица, намеревающегося выполнять работы, оказывающие влияние на безопасность объектов капитального строительства, свидетельства о допуске, выданного определенной саморегулируемой организацией, не соответствует закону».
В связи с разъяснением Госстроя России, полученным СРО НП «Объединение генеральных подрядчиков в строительстве», руководством ООО «Газпром газнадзор» исключило требование к генподрядным и субподрядным организациям о наличии свидетельства о допуске к работам, выданном только НП «СРО ОСГиНК».
